消防宁静事关经济生长和社会稳定阵势，是惠及民生、确保民安的一项基础性事情
。据统计，2012年至2021年，全国共爆发居住场合火灾132.4万起，直接工业损失77.7亿元
。

“从这些数据可以看出，我国居住场合火灾爆发率较高，其中，无明确责任主体的居住建筑消防宁静隐患很是突出，保存治理盲区
。”住陕全国政协委员、陕西长安华科生长股份有限公司董事长袁京连认为，无明确责任主体居住建筑的消防宁静问题亟待解决
。

“无明确责任主体的居住建筑多为老旧小区、棚户区、移民安顿区、拆迁安顿区等，由于年代久远，耐火品级低、消防设施长年失修等原因，火灾隐患增多且恒久保存
。”袁京连说，一旦爆发火灾，险些无法实时组织扑救，更易造成人员伤亡
。

同时，无明确责任主体居住建筑相关的火灾防控事情难以落实
。“此类建筑消防宁静事情基本处于无序状态，消防设施的按期更换、居民消防演练等事情很难开展
。”袁京连说，由于此类建筑无责任主体，因此监督和综合治理的效果也不明显
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对此，袁京连和住陕全国政协委员吴德伟联名建议，各级政府应增强对无明确责任主体居住建筑的统计和排查，摸清底数、评估危害，凭据危害品级提出监管和整改计划
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“为提升此类居住建筑及所在区域整体的消防宁静和治理水平，还应由住房和城乡建设部明确无明确责任主体居住建筑的监管主体，并将其纳入城乡计划，结合老旧小区革新、乡村设施革新等项目一体化安排，提高区域整体消防宁静水平，降低火灾爆发率，提升人民群众的获得感、幸福感和宁静感
。”袁京连建议
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